工地扬尘超标、裸土未覆盖、违规夜间施工……

成都推进智慧工地建设，这些情形统统实行动态监测、实时预警

扬尘治理，是提升环境质量的重要举措。城市中，建设工地的扬尘管控尤为重要。如何让“春风不起扬尘”？为了强化建设工地扬尘管控力度，成都市住建局建立了工地管理的智慧化长效机制，推进建设工地精准管控。同时，为推进智慧工地建设，成都市住建局出台《关于加强智慧工地建设工作的通知》，牵头经信、交通运输、城管、水务、公园城市等行业主管部门监管项目接入智慧工地工作。目前，房建、市政项目已接入3242个，河道整治、拆迁工地、公路建设、绿地建设等类型项目正在按要求进行接入全覆盖。

对于建设工地的智慧化管理，成都都进行了哪些实践？下一步又将如何推进？成都市住建局对此进行了介绍。

图1 现场图

采用“设备+黑匣子”进行智慧工地监管

采集业务数据、精准锁定隐患

事实上，智慧工地的制度建设方面，成都市住建局出台了一份指导性文件和多份专门管理文件。指导性文件确定了智慧工地建设的方向；配套文件则根据实际需要，嵌入式地完善了智慧工地体系。这一系列文件形成了智慧工地管理的主要支撑文件和具体内容，指导全市智慧工地的探索和实践。

图2 智慧工地系统平台

为了保障智慧工地建设顺利运行，成都市住建局还获批成立了“建设工地事务中心”作为专门工作机构，配备管理人员、工作人员，开展建设工地线上巡查和日常值守（7天×9小时）。

图3 市住建局智慧工地调度中心

在智慧工地的监管方面，“智慧工地的监管采用‘设备+黑匣子’的方式”。监管过程中，通过布置在施工现场的监测设备，如扬尘监控设备、运渣车管理设备等，进行采集现场业务数据。对数据进行清洗、校验和存储后，根据指标进行数据建模，实现现场各数据的统计查询及深入挖掘。

根据结果，系统会锁定施工现场文明施工等隐患，并提示预警。预警信息直接通知施工现场相关负责人，责令限时整改或信用扣分。主管部门将对责任主体整改的情况进行监督检查或抽查，督促企业落实主体责任，从今年4月份起，市住建局对施工现场管理好的工地进行信用激励。

图4 智慧工地施工管理数据采集-预警-处置-行为分析-信用评价的全过程管理闭环

智慧工地有哪些应用场景？

文明施工、智能识别，甚至考勤管理……

目前，成都的工地智慧化建设已建成质量管理、安全管理、文明施工、考勤管理、智能识别、活动保障、综合分析、历史回顾八大类应用场景，具体细化为线上巡查、视频连线、夜间施工、智能识别、质量检测、安全预警等25个应用功能，极大地提升了施工环境治理、违规行为管理、远程调度、人员管理等监管效率。

    这些应用具体都是如何实现的？

例如在“施工环境监管智能化”方面，利用施工现场远程高清视频监控、智能采集设备，可以对施工扬尘超标、裸土未覆盖、车辆带泥上路、违规夜间施工等实施动态监测。将监测情况与环境部门、审批和监管部门数据联动后，可实时对超标、违规事项进行预警。在这一应用中，预警信息会发到项目管理人员处，限期整改，并将整改情况在智慧工地平台上传；对于较大的问题，同时将预警信息发项目监督机构，监督机构现场核实问题情况。同时，强化重大项目、重点区域、重要时段（如中、高考期间）、重要场所周边施工扬尘、噪音的管控，营造干净、宁静环境条件。（如，今年已经发现道路积泥积尘问题151起，裸土建渣未覆盖329起）

    在“违规行为分析规范化”方面，将通过人工智能+图像识别技术实现对违规行为的识别取证，实现在施工现场较为复杂的作业背景下，对运渣车、市政道路建设超期占道打围、混凝土生产及使用过程质量违规、塔吊运行违规操作、安全带（安全帽）佩戴使用不规范、危险区域闯入等行为进行识别和预警，促进施工单位规范施工行为。

图7 未备案运渣车自动识别

“远程调度监督日常化”也是成都工地智慧化建设的一大应用。具体而言，在日常巡查的基础上，通过系统远程调度功能，可实现施工现场与主管部门之间的视频连线，实时全覆盖察看、掌握全市项目进度、质量安全管理现状及紧急处置情况，并保存监管全过程录音录像，让监督检查与现场处置透明、阳光。

图8 远程调度施工现场

智慧工地能达到哪些治理成效？

联动机制、自动管理、无感监管

成都市采用传统监管模式仅可实现全市施工项目每月20%-30%的现场检查率，通过智慧工地管理方式可以在一周内实现线上在建项目全覆盖滚动检查，大大提高管理效率。

智慧工地管理方式，是如何提升管理效率的？一方面，“线上线下联动、市区两级联动、市场现场联动、跨部门联动”等协同工作机制，可以实现施工现场监管的扁平化、快速化，对施工现场风险隐患“早发现、早预警、早处置”。

另一方面，通过智慧工地系统实现对建设工程现场的智慧管理、智慧处置，能大大补充人工管理不到位的问题，真正实现24小时全方面监管，如对扬尘、运渣车、夜间施工等的管理，实现了监测、预警、信用管理全部自动完成。

此外，通过智慧工地系统不仅强化了对施工现场的管理，同时也减少了对施工现场的干扰。自动监测、线上巡查时刻存在，通过这种方式能够把文明施工和规范施工的压力切实传递到项目和作业人员，提升一线人员的文明施工意识。促使企业安排管理人员到作业面督促施工人员严格规范操作，减少建设工地污染隐患。

下一步，

提升工地管理的数字化、精细化、智能化、规范化水平

目前成都市的智慧工地建设还处于探索完善阶段，下一步，将深入拓展智慧工地的应用场景，推动提升工地管理的数字化、精细化、智能化、规范化水平，实现让施工现场更文明、建筑品质更可控、行业管理更高效。

具体而言，将深化和增加目前智慧工地应用场景，将BIM技术、大数据分析引入智慧工地管理，加强对建设工程关键环节和重要结构建设过程的监管，如建设工地建筑垃圾自平衡等，关联分析建设项目的质量、安全、文明施工环节，发现隐患，及时整改，形成闭环。

    还将进一步结合企业需求，将智慧工地建设与企业日常管理和主体责任落实相结合，实现同一系统，监管部门和企业共建、共享，减少重复开发，提升管理能效，降低运行和管理成本。

    此外，成都还将进一步完善平台建设。积极探索智慧工地建设技术标准，明确智慧工地的发展模式、应用场景和管理模式，优化平台系统兼容性，提升平台运行经济性，深化线上线下融合，全力推进智慧工地在创新监管、宽进严管、无处不在的运行成效。